ลอนดอน — มีหลุมดำที่ศูนย์กลางของการเจรจา Brexit — พวกสายแข็งสามารถเตะและกรีดร้องได้ แต่มันกำลังดูดทุกคนเข้าสู่แรงดึงดูด ชื่อของมันคือการเปลี่ยนแปลงและรูปร่างของมันคือนอร์เวย์สหราชอาณาจักรเข้าร่วมเขตเศรษฐกิจยุโรปอีกครั้งจากภายนอกสหภาพยุโรป หรือที่เรียกว่ารูปแบบของนอร์เวย์ เป็นตัวเลือกที่หัวหน้าคณะเจรจาของคณะกรรมาธิการยุโรปMichel Barnier ชื่นชอบสำหรับการเตรียมการในช่วงเปลี่ยนผ่านหลัง Brexit
มันจะช่วยให้ทางออกที่ราบรื่นโดยมีการหยุดชะงัก
น้อยที่สุดสำหรับธุรกิจของอังกฤษ – โดยการรักษาการเข้าถึงตลาดเดียว – และให้เวลาอันมีค่าแก่นักเจรจาในการหารายละเอียดของการจัดการซื้อขายในอนาคต ในกรุงบรัสเซลส์ ปัจจุบันถูกมองว่าเป็นข้อเสนอที่จริงจังเพียงข้อเดียวที่คณะกรรมาธิการยุโรปมีแนวโน้มที่จะทำเมื่อต้องทำข้อตกลงในช่วงเปลี่ยนผ่าน นักการทูตของสหภาพยุโรปห้าคนบอกกับ POLITICO ว่าจะเป็นทางออกที่สมเหตุสมผลสำหรับปัญหาการเปลี่ยนผ่านของ Brexit
บุคคลสำคัญระดับอาวุโสของรัฐบาลอังกฤษ 2 คน ซึ่งพูดโดยไม่เปิดเผยชื่อ ยอมรับจุดยืนของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับเรื่องนี้ และในช่วงไม่กี่สัปดาห์มานี้ รัฐมนตรีที่รับช่วงต่อของอังกฤษได้ออกมาสนับสนุนช่วงเปลี่ยนผ่านนานถึง 3 ปีหลัง Brexit
ในขณะที่ยังไม่มีใครพูดถึงโมเดล EEA อย่างชัดเจน แม้แต่ Brexiteers เช่น Liam Fox รัฐมนตรีกระทรวงการค้าและ Michael Gove รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมก็ร้องเพลงจากแผ่นเพลงเดียวกันกับ Brexit เช่นนายกรัฐมนตรี Philip Hammond, เลขานุการธุรกิจ Greg Clark และ Amber Rudd รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย ความสำคัญของการหลีกเลี่ยง Brexit แบบ “ขอบหน้าผา” สำหรับธุรกิจของอังกฤษ
ในฝั่งของสหภาพยุโรป มีจุดยืนที่ชัดเจนว่าข้อตกลงเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่าน — EEA หรืออื่น ๆ — ไม่สามารถยุติได้ จนกว่าจะมีการยุติปัญหาการแยกทาง เช่น ร่างกฎหมาย Brexit
พรรคแรงงานฝ่ายค้านก็ดูเหมือนจะสนใจตำแหน่งนั้นเช่นกัน Jeremy Corbyn ผู้นำของ บริษัท กล่าวว่าการออกจากสหภาพยุโรปหมายถึงการออกจากตลาดเดียว (ซึ่งจะขัดขวางการเป็นสมาชิก EEA) แต่ Keir Starmer เลขาธิการ Brexit เงาของ Labour กล่าวกับ Guardianเมื่อวันที่ 1 สิงหาคมว่าพรรคจะพยายามบังคับให้ลงคะแนนเสียงเพื่อให้ประเทศอยู่ในตลาดเดียว
ภายใต้แรงกดดันจากภาคธุรกิจของอังกฤษ คู่แข่งทางการเมือง และการเมืองที่แท้จริง พวกเขาล้วนถูกผลักดันไปสู่การเปลี่ยนผ่าน EEA
ประตู EFTA เปิดอยู่
ในซุปตัวอักษรของรูปแบบที่อยู่นอกสหภาพยุโรป EEA เป็นองค์กรที่มีสมาชิกมากที่สุด ซึ่งรวมถึงประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งหมด รวมถึงนอร์เวย์ ไอซ์แลนด์ และลิกเตนสไตน์ ทั้งสามรัฐนี้เป็นสมาชิก (พร้อมกับสวิตเซอร์แลนด์) ของ European Free Trade Association (EFTA)ซึ่งเป็นเขตการค้าเสรีระดับภูมิภาคที่ดำเนินงานควบคู่ไปกับสหภาพยุโรป หากต้องการเข้าร่วม EEA อีกครั้งจากนอกสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักรจะต้องเข้าร่วม EFTA
Thorfinnur Omarsson โฆษกของกลุ่มยืนยันกับ POLITICO ว่าประตูของพวกเขาเปิดอยู่ “เราเปิดรับการสมัครสมาชิกสหราชอาณาจักร” เขากล่าว EFTA ยังไม่มีข้อบ่งชี้ว่านี่คือสิ่งที่ลอนดอนต้องการ แต่หากใช้ตัวเลือกนั้น การเข้าสู่ EFTA ของสหราชอาณาจักรก็ “ไม่น่าจะซับซ้อนเกินไป” เขากล่าวเสริม ตราบเท่าที่ใบสมัครมาค่อนข้างเร็วในกระบวนการเจรจาต่อรอง
แม้ว่าคณะรัฐมนตรีอังกฤษมีมติเป็นเอกฉันท์ว่าจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงบางอย่าง แต่บางแง่มุมของการเป็นสมาชิก EFTA/EEA อาจไม่ถูกใจ Brexiteers แม้จะเป็นการชั่วคราวก็ตาม Steve Baker รัฐมนตรีชั้นผู้น้อยในแผนก Brexit ซึ่งได้รับการเลื่อนตำแหน่งหลังการเลือกตั้ง กล่าวเมื่อเดือนที่แล้วว่าการอยู่ใน EEA หลัง Brexit นั้นเหมือนกับ “เอาเลือดลงน้ำ” – บ่งชี้ว่า Brexiteers ที่อ่อนแอสามารถคาดหวังการต่อสู้ได้
เหตุผลประการหนึ่งคือสมาชิก EFTA/EEA อยู่ภายใต้เสรีภาพในการเคลื่อนไหว จุดยืนของรัฐบาลอังกฤษยังคงยืนยันว่าเสรีภาพในการเคลื่อนไหวจะสิ้นสุดลงในวันที่ 29 มีนาคม 2019 เมื่อสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป แต่คำกล่าวที่ดูเหมือนขัดแย้งกันจากแฮมมอนด์ซึ่งกล่าวว่า “ต้องใช้เวลา” ก่อนที่จะมีการควบคุมการย้ายถิ่นอย่างเต็มรูปแบบ และรัดด์ซึ่งสัญญากับธุรกิจต่างๆ ว่าจะไม่ “ล้ำหน้า” ในการอพยพย้ายถิ่น แนะนำว่ารัฐบาลกำลังมุ่งไปสู่การประนีประนอม
Keir Starmer เลขาธิการ Brexit เงาของแรงงาน Justin Tallis / AFP ผ่าน Getty Images
ประโยคเลี่ยงดังกล่าวถูกเสนอโดยอดีตประธานคณะกรรมการกิจการต่างประเทศ ของสภาสามัญ Crispin Blunt ทันทีหลังการเลือกตั้งในบทความของ Times ที่แนะนำการเปลี่ยนผ่าน EEA เขาชี้ให้เห็นว่ามีความเป็นไปได้ที่จะเรียกใช้อำนาจที่สมาชิก EEA ครอบครองเพื่อจำกัดเสรีภาพในการเคลื่อนไหว
มาตรา 112 ของข้อตกลง EEA อนุญาตให้ภาคีในข้อตกลงใช้ “มาตรการป้องกัน” เพียงฝ่ายเดียวเพื่อจำกัดเสรีภาพในการเคลื่อนไหวในบางภูมิภาคหรือบางภาคส่วน
Credit : ดัมมี่
